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2017年目标责任考核指标完成情况汇报
编辑时间:2018-01-17 阅读:662

 一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅的有力指导下,我市住建系统以市委四届二次全会暨全市经济工作会议及全省住建工作会议精神为指导,紧紧围绕省、市两级政府下达的13大项、61小项年度目标任务,结合本系统实际,制定下发了《2017年度目标责任考核指标分解方案》,将任务细化分解落实到具体责任单位、责任领导和责任人,确定了完成目标任务的时限要求、工作节点,并与各县(市、区)住建局、局属相关单位签订了目标责任书,制定一系列切实可行的工作制度和相关措施予以推进,较好地完成了省、市两级政府下达的工作目标任务。

其中比预定目标提前或超额完成,工作有创新、有亮点的主要项目有城市重点工程建设、数字城管市县一体化平台建设、市政基础设施建设投资、乡村清洁工程垃圾中转站建设、农村危房改造、污泥处置中心建设、地下综合管廊建设、公租房分配、改善城市人居环境、园林绿化、城中村集中供热站点建设、农村建筑风貌整治、党建工作13项工作,为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。现对照年初目标责任书,将我市2017年住房和城乡建设工作目标责任考核指标完成情况汇报如下:

    一、房地产市场方面

(一)房地产去库存情况

市本级制定出台了《忻州市化解房地产库存实施细则》、《忻州市鼓励农民工和农民进城购买新建商品住房奖励实施方案》等文件,同时,指导我市库存较大的保德、代县、繁峙等县出台了去库存的政策性文件,推动了去库存工作有效落实。

1、全市商品房待售情况:截至2017年11月底(12月份数据,统计部门尚未完成汇总),全市商品房待售面积121.3万㎡,同比增长48.1%,消化周期为12.8个月,其中,住宅待售面积90.89万㎡,同比增长35.6%,消化周期为10.1个月。

2、全市商品房可售情况:截至2017年12月底,全市商品房可售面积为238.81万㎡,消化周期为20.8个月,其中,住宅可售面积为192.08万㎡,消化周期为17.5个月。

(二)培育住房租赁市场情况

制定出台了《忻州市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》和《关于加快培育和发展住房租赁市场的目标责任分解方案》,有效推进了住房租赁市场发展。截止2017年12月31日,全市共办理住房租赁备案5324宗,租赁面积66.3万㎡。

(三)房地产市场监管情况

1、整顿规范房地产开发、销售、中介等行为,出台了《关于全市整顿规范房地产开发销售中介行为的通知》,全年共检查房地产开发企业65家、物业企业74家、中介企业14家。

2、2017年房地产企业资质动态考核及信用评价,省里还未下文通知开展考核,预计2018年2月份开始考核。

3、2017年8月份,省政府出台了《关于加快推进“多证合一”改革的实施意见》晋政办发(2017)103号文件,房地产中介机构备案已由工商部门统一办理。

(四)房地产开发投资完成情况

今年1-11月份,全市共有172个在建项目(其中新开工面积的项目有26个),房地产开发完成投资30.53亿元,完成全年目标任务(30亿元)的101.8%。

(五)房地产信访案件化解情况

2017年省、市共转办房地产领域信访案件106件,全部按期化解完毕,调处率100%。全年未发生造成严重后果的群体性和极端事件及被媒体炒作的有重大社会影响的房地产矛盾纠纷事件。

二、住房保障方面

全市共完成棚户区住房改造开工5532套(其中:城市棚户区开工3234套,城中村开工2298套),基本建成9428套,完成投资35.14亿元,分别占年度任务的100.6%104.8%、100.4%。按照棚户区改造货币化安置比例不低于50%要求,今年我市货币化安置任务2750套,截止12月底,全市完成货币化安置2570套,完成年度任务的93.5%。在棚改过程中,依法依规严格控制成本,棚改资金全部按照购买服务合同足额纳入了财政预算。根据省厅要求,由政府投资建设的公共租赁住房24600套全部分配完毕,不存在竣工验收备案一年以上的公租房还未分配和配套设施不全影响公租房交付使用的问题。

三、城乡建设与管理方面

(一)市政公用设施建设投资完成情况:全市共完成市政基础设施建设投资37.47亿元,完成目标任务30亿元的124.9%。

(二)城市地下综合管廊建设情况:开元街地下综合管廊全长1016.67m,工程总投资17726万元,于10月13日完工。

(三)推进海绵城市建设情况:经市政府同意建设3个项目,一是云中河景观综合工程(二期),总投资1.37亿元,总占地面积45.79万m2,工程于2017年7月开工,计划2018年6月完工。二是忻州市体育公园工程,总投资2588.74万元,总占地面积为41908,已于2017年12月6日正式开园。三是忻州市九龙岗森林公园一期工程,总投资1837万元,总建设面积4.9万m2,工程于2017年10月12日开工,计划2018年2月完工。

(四)黑臭水体整治情况:根据住房和城乡建设部和环境保护部判定标准我市共有两处黑臭水体,于2016年全部整治完成。

(五)管网、道路建设情况:全市新建和改造城市道路96.41公里;供水管网100.03公里;供气管网197.34公里;供热管网177.81公里;分别完成目标任务的107.1%、111.1%、197.34%和177.8%。新建城市污水管网91.182公里;城市雨水管网91.142公里;改造雨污合流管网54.24公里;分别完成年度任务的107.3%、101.3%和155%。新增集中供热面积286.07万平方米,完成目标任务的119.2%,8项指标全部超额完成年度目标任务。

(六)园林绿化建设情况:全市新增园林绿化面积202.84万平方米,完成目标任务200万平方米的101.42%。静乐县完成了国家园林县城的创建工作,五寨县、繁峙县省级园林县城创建已通过省级专家组的综合评价和评审委员会的评审、并已上报省政府待命名。

(七)供水管网漏损和污泥处置建设情况:2017年1-3季度市本级公共供水管网漏损率为11.78%,已降至目标任务要求的12%以下。14个县(市)的14个供水企业全部完成水质检测实验室建设,并通过验收评审。市本级污泥处置中心于2017年12月16日正式启动运行。

(八)数字化城管平台建设情况:经市政府同意,我市采用市县一体化数字城管云平台推进各县(市、区)的数字化城管平台建设,市级云平台已于2017年12月25日上线运行,5个县实现市县一体化运行,其余县已完成联网调试,全部完成市县一体化数字城管建设任务。

四、改善城市人居环境方面

2017年省下达改善城市人居环境投资任务为103亿元,截至11月底,累计完成投资109.7亿元,完成率106.5%。

五、村镇建设方面

(一)农村危房改造完成情况:

1、2017年省分三批下达我市危房改造5143户;农村危险土窑洞改造5210户;3个深度贫困县四类重点对象存量危房改造3033户3项任务,全部按计划竣工。

(二)乡村清洁工程完成情况:市县应配套资金7000万元,全部纳入财政预算。496个乡村清洁达标村创建和50座垃圾中转站建设通过采购移动式压缩中转站的方式全部完成。乡村清洁工程5年实施情况评估、非正规垃圾堆放点排查整治、工作台账、信息录入五项工作全部完成。岢岚、原平、繁峙三个农村垃圾治理试点县(市),治理规划和实施方案已全部完成,按照PPP模式进行前期准备工作,2018年上半年陆续开工建设。

(三)传统村落保护、特色小城镇建设六项工作完成情况:全市全年完成30个传统村落申报;4处传统村落保护项目完工、6处保护项目开工;两个特色小城镇申报;1个宜居小区、7个宜居小镇(村庄)、两个特色景观旅游名镇(村)、3个田园建筑优秀实例、590个绿色村庄申报和70个农村气化六项工作全部完成或超额完成目标任务。

六、建筑业改革发展和市场监管方面

(一)建筑业发展

制定出台了《关于支持忻州市骨干建筑业企业做大做强的通知》,起草完成了《忻州市关于促进建筑业持续健康发展的实施意见(征求意见稿)》。按照要求上报建筑业统计数据,上报率100%

2017年1-12月份,全市建筑业总产值完成81.81亿元,同比上年增长19.3%,超额完成了省下达的建筑业产值同比增长8%的目标任务。2017年前三季度建筑业增加值30亿元,四季度数据统计部门尚未汇总完成。

(二)市场监管

所有房屋建筑和市政基础设施工程公开招标率;项目台账及处罚信息报送准确率;建筑工程款拖欠及市场主体行为投诉举报等案件办结率;建筑市场监管和诚信信息一体化平台信息报送上报率和准确率均达到了100%。认真开展了建筑市场“双随机”检查,检查事项种类实现全部覆盖,达到100%,抽查对象数量超过了企业总量的3%。

七、安全生产和质量管理

严格落实安全生产责任,安全生产责任体系健全。认真开展模架支撑、土方(隧道)开挖等分部分项工程防坍塌专项整治和城市排水防涝专项整治,全面开展建筑施工和市政运营安全生产大检查,全市全年未发生较大安全事故。严格执行质量终身负责制,“两书一牌一档”执行率、工程质量监督覆盖率、竣工验收合格率、住宅工程分户验收率、施工图审查备案率和超限工程抗震设防审查率、质量安全信用记录上报率和准确率均达到100%

八、建筑节能与科技

(一)新建建筑节能监管

2017年全市新建建筑节能65%标准执行率100%;施工图设计文件节能设计认定备案面积167.67万平方米,认定率100%;建筑节能专项验收备案面积145.6万平方米,验收备案率100%。

(二)绿色建筑、可再生能源、既有建筑节能改造

2017年全市设计阶段绿色建筑面积68.78万平方米,占设计阶段新建建筑比例的41.02%(目标任务为35%)。其中,政府投资类公益性及大型公共建筑绿色建筑标准执行率、绿色建筑集中示范区内新建建筑绿色标准执行率均达100%。

新增高星级绿色建筑16.12万平方米,完成目标任务6万平方米的268.67%。

新建建筑中新增可再生能源应用面积90.24万平方米,设计阶段应用比例达到56.25%(目标任务为45%).

绿色建筑行动计划新增投资2.27亿元,占目标任务1.4亿元的162.2%。全市完成既有居住建筑节能改造3.076万平方米的年度计划。

(三)装配式建筑

制定出台了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》、下发了《关于成立忻州市大力发展装配式建筑工作领导组》、《关于开展装配式建筑行动方案》的两个通知。在忻州市下佐村由省四建公司投资建成了年产能力达2万吨的腾翔钢构生产基地。

(四)智慧城市试点建设

目前,我市智慧城市可研报告已编制完成,各项工作有序推进,智慧住建“1661”工程初步框架已基本建成,主要内容包括“一中心、六平台、六版块、一数据库”。

(五)科技成果登记

     2017年,共向省厅推荐报送科技成果登记3项。(山西润民环保工程设备有限公司“磁场絮凝与∩型沉淀分离技术研究”、山西耀龙建材有限公司“环保型散射消音轻质隔板成果转化”和山西一元通能科技有限公司“忻州市污水源热泵供热项目”)。

九、标准定额

深入开展工程建设强制性标准、工程造价咨询企业和注册造价工程师职业监督检查,做好指导造价咨询企业执行国家工程统计制度,统计报表上报率100%。

十、改革发展

1、2017年综改试验行动计划涉及我局的主要是建筑业增加值一项指标,已在上文汇报过,不再重复。

2、2017年深化改革工作主要涉及房地产去库存、棚户区改造、集中供热等工作,已在上文汇报过,不再重复。

3、按季度及时报送我局改革发展重点工作总结,建立了中央和省级补助资金项目绩效评估制度,绩效评价报告已按时完成并上报。

4、牵头推进年度城市执法体制改革相关工作,经市编办批复,忻州市城乡建设管理综合执法队已于2018年1月5日正式挂牌成立,隶属于市住房保障和城乡建设管理局。

十一、法治建设

一是健全法律顾问制度,聘请专业律师担任法律顾问,有效提高了我局依法行政的能力和水平。二是制定《关于在住建系统开展国家工作人员网络在线学法用法和无纸化考试工作的实施方案》,将学法考试的成绩纳入个人年度学法档案,完成年度普法任务。三是严格依法行政、履行职责,规范建设执法文书,从 2010年开始全面使用《山西省建设行政执法文书》示范文本,形成了统一的执法文本标准。四是认真开展执法案卷评查工作,对近年来已办结的898卷行政处罚、行政许可、行政强制案卷进行了自查,按照省厅制定的案卷评查标准,逐一对照检查,分析案卷中存在的问题,并定期进行了整改。五是积极推进行政复议规范化建设,健全行政复议机构,今年无行政复议案件。

十二、精神文明建设

将精神文明建设纳入工作总体计划,与中心工作一同研究部署、组织实施、督促检查;实现“道德讲堂”的经常化,注重对本行业职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设,组织开展了以“四德”为主要内容的宣传教育活动,开展了“忻州道德模范”评选活动,市容环境卫生管理处安银珍同志被市委宣传部表彰为“忻州道德模范”。大力营造讲文明树新风的良好氛围,开展以“文明服务、优质服务”为主要内容的“文明单位”、“示范窗口”等争创活动,提高了行业形象、职工素质,活跃了基层文化生活,提升了全系统的凝聚力、向心力。

十三、党风廉政建设

2017年全市住建系统紧紧围绕省、市两级党风廉政年度目标任务,严格落实从严治党要求,认真落实党风廉政建设“两个责任”,制定了年度党风廉政建设和反腐败工作计划,召开党风廉政建设和反腐败工作会议,部署了全年党风廉政建设和反腐败工作,层层落实党风廉政责任。在抓落实的同时,将党风廉政建设列入年度目标责任考核,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,确保党风廉政建设工作真正落到实处。严格执行中央“八项规定”和省委、市委要求,以纠正“四风”为重点,班子成员带头作出节日遵守规定的承诺,带头担当各项建设管理和重点工程建设任务,带头牢固树立底线意识、红线意识,不乱伸手、不乱作为,用实际行动带动全系统党员干部作风持续好转。

当前工作中还存在不少差距和不足,主要是:城市基础设施建设还不能满足人民群众需求,多项指标不达全省平均水平;房地产业和建筑业规模不大,市场监管仍需规范;房地产去库存形势严峻,还需进一步加大工作力度;这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。2018年,我们将在市委、市政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅的有力指导下,按省厅和市委、市政府安排部署,脚踏实地、心无旁骛、凝心聚力,为开拓全市住建行业新局面作出新的更大的贡献!    

                                     

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