常用邮件系统登录 用户名: 密码: 设为首页加入收藏后台管理
站内搜索
  您所在的位置: 首页 > 领导讲话 > 领导讲话 > 正文
在全市数字化城管平台建设工作推进会上的讲话
编辑时间:2017-11-10 阅读:494

                市住房保障和城乡建设管理局党组书记、局长 王连生

 

同志们:
    为进一步加快各县(市、区)数字化城管平台建设,确保省、市年度目标责任考核和城市执法体制改革工作按期完成,经市政府决定,组织召开本次全市数字化城管平台建设工作推进会议。下面,我就推进市、县一体化数字城管平台建设及2017年度住建目标任务进展缓慢的工作讲几点意见:
    一、数字化城管平台建设
    (一)进一步统一思想,正视不足,充分认识加快数字化城管平台建设的重要性和紧迫性

    数字化城市管理体现了城市管理的新理念,是一个城市现代化水平的重要标志,是现代信息技术在城市建设管理领域的应用推广,是数字城市、智慧城市、电子政务建设的重要组成部分,也是城市管理现代化的客观趋势。国务院明确提出建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能,整合社会管理资源,改进公共服务方式,在服务中实施管理,在管理中体现服务。省委、省政府要求积极推进城市综合管理,提高城市管理水平,推进城镇化健康发展。省住房城乡建设厅将2017年底,全市各县(市、区)整合形成数字化城管平台任务列入我市2017年度住建工作任务。市委、市政府也十分重视数字化城管平台建设工作,市委、市政府主要领导多次强调,要切实抓好这项工作,加快推进数字化城管平台的建设进程,加强责任主体建设,尽快搭建县级平台,努力构建“大城管”格局,促进我市城市管理水平再上新台阶。

    目前,开发区、代县、河曲、静乐等县进展相对较快,建设场地和人员基本落实,方案已编制完成,已建成或正在整合形成数字化城管平台,指挥大厅、大屏、机房、终端设备等硬件设施基本落实,正在进行数字城管业务系统软件采购;原平、保德等县,已编制完成数字城管实施方案或工作计划,正在积极筹措建设资金;其他县还处于前期准备阶段。从当前情况来看,资金投入不足和互相观望、进展速度不快,是各县(市、区)推进数字城管建设普遍存在的主要问题。现在距离年底不到两个月,要按期完成目标任务,时间非常紧迫,任务十分艰巨,各县(市、区)、各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识加快推进数字化城管平台建设工作的重要性和紧迫性,切实抓好数字化城管平台建设的各项工作,确保按期完成目标任务。
    (二)进一步明确目标,突出重点,全力推进市、县一体化数字城管平台建设

    要突出解决“建什么”、“资金怎么来”、“怎么建”三个重点难点问题,来全面抓好市、县一体化数字城管平台建设工作。
    一是要着力解决“建什么”的问题。按照“机制扁平化、管理精准化、服务高效化、资源集约化、平台一体化”的设计理念,通过“市级建平台,各县(市、区)建终端和数据库,运营商提供网络服务”,建设市、县一体化平台。市级采取“短平快”的方式,搭建“一中心(市级监督、县级指挥的市县一体化监督指挥中心)、一张图(融合地图、部件、事件、网格、天地图等地理信息系统)、两平台(九大标准系统和数字城管扩展系统)”为主要内容的智慧城管云平台,提供云平台软件服务、端口接入服务、技术支持服务等;各县(市、区)建立数字城管运行体制机制、落实人员、办公场地、电脑终端设备等,负责当地的数字化城管系统运行;运营商提供网络服务,连接市级和各县(市、区),实现数据传输。
    二是要着力解决“资金怎么来”的问题。当前制约各县(市、区)平台建设的瓶颈主要是资金不足。为此,我们在借鉴太原、大同等地经验的基础上,结合我市实际情况,经郑市长批示,本着效益最大化、费用最小化的原则,采取集约化、一体化的新模式来推进县级数字化城管平台的建设。市级平台升级费用约580万元,各县(市、区)分摊费用约50万元。根据现有硬件基础设施和当地城市管理需要,各县(市)另行投资80-100万元,进行部件普查、整理入库、终端购置并专线接入市级平台,即可实现资源共享。各县(市、区)按照150万元的投资估算,总投资约2100万元,比起单独建设可节省一半以上的财政投资。
    三是要着力解决“怎么建”的问题。根据《建设市、县一体化数字城管平台实施方案》的要求,一体化平台建设分为四个阶段进行:项目资金筹集阶段(11月6日—11月15日),由市财政局设立专户,各县(市、区)在2017年11月15日前,将市级平台建设分摊费用上缴市财政,专款专用;招标签订合同阶段(11月8日—11月15日),由市住建局负责,以政府采购的方式对市、县一体化智慧城管云平台项目,统一公开招标,待中标单位确定后,各县(市、区)与中标单位签订终端建设合同;平台建设阶段(11月15日—12月20日),市住建局负责建设数字化城管云平台,包括硬件及网络环境、呼叫中心、无线采集系统和系统集成等。各县(市、区)负责建设终端,完成网格划分、地理编码、基础数据普查编码、确权和建库等工作;完善验收阶段(12月20日—12月30日),完善管理运行工作程序和运作机制,建立考核、评价体系,组织验收。
    (三)进一步强化强化措施,严格考核,确保数字化城管平台建设任务按期完成
    一是加强组织领导。各县(市、区)要认真贯彻落实本次推进会议精神,真正将平台建设工作放在心上、抓在手上,要成立由分管领导任组长的组织领导机构,明确任务分工,量化工作任务,细化工作责任,落实到具体单位、具体岗位和具体人员,做到一级抓一级、层层抓落实,为平台建设提供有力的组织保障。
二是加强协作配合。各县(市、区)要树牢大局意识,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战,做到分工不分家,整体全面推进,要心往一处想,劲往一处使,全力以赴、步调一致地抓好平台建设工作的开展。在建设过程中,要积极与市数字化城管指挥监督中心对接,以及时解决问题,加快进度。
三是抓好督促检查。要把督促检查作为确保平台建设工作有序推进的有效手段,建立综合考评机制,加大监督考核力度。对工作进展快、效果好的进行通报表彰,对建设进度慢、不能按时完成建设任务、影响全市进度的,要通报批评、追究责任。通过严格督查,确保平台建设工作取得实效。
    二、住建目标任务

    2017年省、市两级政府共下达我市住建工作目标任务13大项,61小项。根据半年督查和平时掌握的情况,大部分指标完成较好,达到了省、市两级政府要求的时序进度,保持了良好的发展态势,但也存在着个别指标进展缓慢,发展不平衡的问题,主要表现在三个方面:
    (一)保障性住房
——棚户区改造进展不平衡
    1.任务指标
    棚户区住房改造开工5500套(户)。其中:城市棚户区改造3300套,城中村改造2200套;基本建成9000套;完成投资35亿元。
    2.进展情况
    截止10月底,全市开工5310套,开工率96.5%,其中棚改货币化安置1928套,完成货币化目标任务的70.1%;基本建成8340套,建成率92.7%;完成投资30.36亿元,投资率86.7%。
截止目前尚未全部开工的原平600套,神池55套,部分未开工的河曲643套,宁武116套,四县市领导要引起高度重视,认真分析棚改开工缓慢的原因症结,切实采取措施,全力推进,确保11月份全部开工建设。
——公租房分配进度缓慢
    1.任务指标
    2017年度目标任务为7782套。
    2.进展情况
    截止10月底全市共分配3643套,完成目标任务7782套的46.8%,距省要求差距很大,任务还很重。
从目前分配情况看,除市本级、五台、岢岚、五寨全部完成分配任务,繁峙县完成分配任务的36%,其余县市均不达目标任务的20%,其中:五台山风景区管委会、宁武、神池分配仍为零,都不同程度存在重视程度不高,对矛盾问题分析不够,工作推进缓慢等问题。
    ——专项资金结余量较大
    截止9月底,全市中央财政城镇保障性安居工程专项资金共结余闲置4.375亿元,资金结余量较大,如不能及时使用,将直接影响下一年度中央专项资金对我市的支持和分配。
为加快专项资金支出进度,省财政厅、住建厅联合下发了《关于进一步加快中央财政城镇保障性安居工程专项资金支出进度的通知》(晋财综〔2017〕69号),文件中放宽和简化了资金拨付手续,只要项目立项并开始组织实施,即可申请拨付资金,结余闲置资金可统筹调剂用于发放租赁补贴、棚户区改造项目、公共租赁项目,也可以注入项目资本金、贷款贴息等。各县(市、区)按照文件规定,尽快研究结余闲置资金处置使用办法,加快拨付和支出进度,提高专项资金的使用效率,对到年底结余资金仍然较大,不能消化处置的,将由市财政收回,统筹调剂到需要资金的县(市、区),用于保障性安居工程项目,该县(市、区)应完成的保障性安居工程任务不调减。
    ——审计发现问题整改工作进度较慢
    2015年保障性安居工程跟踪审计发现我市问题共78个,截止目前已整改62个,整改率79%,部分整改12个,涉及的县市区是市本级6个,忻府区6个;未整改问题4个,都属宁武县。按省要求上述问题需在2017年12月底前全部整改完成。
    2016年保障性安居工程跟踪审计发现我市问题共109个,截止目前已整改90个,整改率83%,部分整改问题14个,涉及的县市区是市本级5个,忻府区1个,定襄县3个,原平市1个,代县1个,神池县1个,五寨县1个,保德县1个;未整改问题5个,都属定襄县。特别是审计发现棚户区改造项目虚报完成开工任务2923套,其中:神池县1378套,宁武县673套,繁峙县307套(现已开工建设),原平市296套,静乐县205套,代县64套,整改任务较重。请上述各县市区要针对发现问题逐项制定整改计划,加快整改步伐,尤其是虚报开工任务的,要进一步完善虚报项目的相关手续或调整项目、开工补建,确实把开工任务落到实处。
    (二)村镇建设
   ——农村危房(土窑洞)改造进展滞后
    1.任务指标
    7月份省政府确定我市农村危房(土窑洞)改造任务为5210户,另8月份按照省政府深度贫困县年内全面完成4类对象存量危房改造任务决策部署,宁武、静乐、偏关3县共增加任务3034户,其中宁武442户,静乐905户,偏关1687户,共8244户。
    2.进展情况
    7月份省政府确定的农村危房(土窑洞)改造任务5210户,截至10月25日,竣工2540户,竣工率48.75%。其中:五台(任务27户)、代县(任务150户)、岢岚(任务48户)、河曲(任务114户)、偏关(任务65户)5县全部竣工;宁武县任务36户,竣工31户,竣工率86.11%;五寨县任务42户,竣工28户,竣工率66.67%;静乐县任务691户,竣工330户,竣工率47.76%;繁峙县任务3494户,竣工1603户,竣工率45.88%;神池县任务305户,竣工99户,竣工率32.46%;保德县任务238户,竣工45户,竣工率18.91%。
    8月份确定的深度贫困县4类重点对象存量危房改造任务3034户,截至10月25日,竣工1442户,竣工率47.5%。其中:宁武县任务442户,竣工128户,竣工率28.96%;静乐县任务905户,竣工302户,竣工率33.37%;偏关县任务1687户,竣工1012户,竣工率60%。
农村危房(土窑洞)改造和深度贫困县4类重点对象存量危房改造是省政府脱贫攻坚任务要求,繁峙、宁武、静乐、神池、保德、偏关6县未竣工户数较多,要落实主体责任,进一步加强组织领导,在11月底保质保量完成任务。
    ——农村建筑风貌整治
    1.任务指标
    全市2017年确定开展农村建筑风貌整治100个村。
    2.进展情况
    截至10月20日,开工90个村,其中5个村已完工。有10个村尚未开工建设,其中静乐5个村,五寨3个村,神池1个村,五台山风景区1个村。97个村完成《建筑特色风貌施工手册》的编制,原平3个村正在编制中。
    ——绿色村庄申报
    1.任务指标
    全市绿色村庄申报任务586个。
    2.进展情况
    截至10月31日,共完成上报337个村,还有249个村未进行上报。其中代县(任务数47个)、静乐(任务数46个)、五寨(任务数30个)、偏关(任务数30个)4县上报数为0;忻府区(任务数48个)上报24个,原平(任务数62个)上报23个,宁武(任务数56个)上报23个;其余县全部完成上报。
    未完成绿色村庄申报任务的县(市、区)要抓紧时间,特别是代县、静乐、五寨、偏关4县更要加快进度,按照申报条件及要求,收集整理相关影像及纸质资料,务于11月5日前将申报资料上报。
    (三)建筑业产值、增加值完成比例较低
    1.任务指标
    建筑业产值同比增长8%,增加值同比增长6%。
    2.进展情况
    2017年1-9月份,我市建筑业总产值实际完成35.8亿元,同比上年增长-9.7%。建筑业增加30亿元,同比增幅0%。
    下一步推进措施:一是各县(市、区)要进一步加强建筑业企业统计数据上报工作,确保统计数据“全覆盖、无遗漏”。二是深入企业,定点帮扶,引导企业从困难中找业务、找生存,同时出台加快企业健康成长的具体措施和办法。三是积极扶持本土企业在本地重点工程中参与竞标,参与竞争。四是按照市住建局最近评选优秀骨干企业的办法鼓励扶持一批产值高、贡献大的企业成为全市优秀骨干企业,起到领跑带头作用。确保年底全面完成建筑业产值考核指标。
    同志们,从现在开始到年底,我们只有不到两个月的时间,时间异常紧迫,任务非常繁重,我们一定要以高度的责任感、紧迫感和使命感,按照“时间倒推、工期倒排、任务倒逼”的要求,全力推进数字化城管平台、保障性住房、建筑业产值、村镇建设等工作,为圆满完成省、市年度考核任务作出应有的贡献!
    谢谢大家!
 

相关文章
2017年目标责任考核指标完成情况汇报
推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的调研报告
在全市数字化城管平台建设工作推进会上的讲话
2017年忻州城区基础设施建设工程竣工
在市委第三巡察组情况反馈会上的表态发言

忻州市政工程有限公司被授予忻州市“2017…
忻州市住建局“亮剑”扬尘污染
王连生在市环卫处调研环境卫生管理工作
忻州市环卫处喜获全市“孝亲敬老”十佳 先…
我市保障性住房建设超额完成省政府下达的…
繁峙县农村危房改造助力脱贫攻坚
 招标信息
     百万庄小区建设项目附属工程招标公告
     京津风沙源治理二期工程河曲县2017年度水利水保项…
     忻州市城乡建设开发有限公司忻州市云中河景观综合…
     宁武县涔山乡沤泥湾村、张家崖村、大石洞村、小石…
     忻州市农产品质量安全检验监测中心建设项目施工招…
     繁峙县第二中学校改扩建项目工程招标公告
     静乐县利民小区室外管网工程三期招标公告
     忻州市忻府区三交镇后三交村等3村土地开发项目施工…
     忻州市粮食局直属二库军粮储备库项目一期工程施工…
     偏关县新关镇下尧王坪村特色经济林示范园区项目招…
 热门图片
 热门点击
忻州市和平中学食堂兼风雨操场工程招…
忻州市宏泰房地产开发公司世纪花苑住…
忻州市中发房地产开发有限公司底商住…
忻州市汽车客运中心主站房、安检车间…
忻州市人民医院新建综合诊疗大楼工程…
百姓冷暖系城市发展
百姓冷暖系城市发展
忻府区小奇村十三处违法建筑被拆除
忻府区小奇村十三处违法建筑被拆除
市住房城乡建设局召开全系统“大干城…
忻州市征集“五馆一院”工程规划设计…
忻州市征集“五馆一院”工程规划设计…
热点信息
·暂无相关内容!
Copyright © 2009-2012 主办:忻州市住房保障和城乡建设管理局
地址:忻州市长征街24号 电话:0350-3029621 Email:452179370@qq.com
网络支持: 山西索易科技有限公司 [《本网站信息发布审批表》下载]
ICP备案:晋ICP05008797   网站标识码:1409000042