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建筑施工安全质量标准化工地 暨生产安全事故应急演练观摩会上的讲话
编辑时间:2017-07-05 阅读:1214


市住建局总工程师 郭培明

同志们:

  今天,我们在市食品药品安全检(监)测能力项目施工现场举办建筑施工安全质量标准化工地和生产安全事故应急演练观摩会,这是忻州城区乃至我市第一次召开这样规模的会议,目的是全面总结我市建筑工程质量安全标准化建设的经验和不足,学习先进,查找不足,进一步提升参建各方责任意识,促进和提升我市建筑质量安全标准化建设管理水平。相信通过现场观摩和会议交流,大家都会留下深刻的印象、受到很好的启迪,对抓好今后的工作可以起到积极的引导和借鉴作用。下面,就进一步推进我市建筑工程质量安全标准化建设,加强安全管理,做好施工现场隐患排查治理工作,讲以下几点:

  一、我市建筑质量安全标准化建设成效显著,差距也很明显

  从2005年建设部下发了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》以来,标准化建设工作已达10余年。10年来,住建部先后提出了多个指导意见,直到2014年印发了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》,今年又进行了修改,对标准化工作提出了详细、具体的考核办法。我省建筑安全标准化工作的全面开展始于2010年,省厅、市政府都将这项工作作为年度安全生产工作目标责任制考核的一项重要内容,标准化建设工作呈现逐步推进的上升态势,取得了显著的进展,期间涌现出不少先进的典型,起到了引领和带动的作用。从2010年至2016年底,我市多项工程获得了“省级建筑安全标准化工地”、“省级优良工程”称号。

  但是,我们也清楚的认识到,我市建筑工程质量安全标准化水平不容乐观,纵向比较有进步,横向比较差距还很大,特别是部分项目存在很大问题。总体来说,市里比县里做得好,大型企业比小型企业做的好,外地企业比本地企业做的好;从现场来说,安全文明和标准化施工是“两头差”:基础阶段特别是土方工程比主体阶段差,装修阶段比主体阶段差。产生这些问题原因,我想主要有两个方面:一是认识不到位,思想不够重视。二是主体责任不到位,建设单位没有及时牵头组织协调,对质量安全标准化疏于管理,施工企业安全文明施工标准化资金投入不足,未能将安全文明施工、标准化管理工作贯穿于施工全过程;部分监理单位对项目日常监督管理松懈,没有起到应有的作用。上述问题,制约了我市工程质量安全标准化工作的进一步提升,我们务必高度重视,采取有效措施加以改进,全力以赴把质量安全标准化工作做实做好。

  二、标准化工作是工程质量安全治本之策,要充分认识,高度重视

  建筑质量安全标准化建设的目标是提高建筑施工企业和施工现场的质量安全标准化管理,实现企业质量安全行为的规范化、程序化、秩序化,促进企业建立运转有效的安全质量保障体系,从而落实企业的主体责任,及时消除施工现场存在隐患,有效防范和遏制建筑质量安全事故。

  随着经济发展和社会进步,全社会对安全生产的期待,已经不是仅仅停留在“不死人”的层面上,广大从业人员“体面劳动”意识不断增强,对加强安全生产条件、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。这就要求我们主管部门、广大施工和监理企业必须顺应社会发展进步的大趋势,不断提升质量安全标准化水平,适应经济发展和社会的进步。近几年,外地施工企业承建的工程占据了忻州城区大部分市场,我觉得一个重要原因就是他们注重文明施工和标准化建设,树立品牌形象,他们的重要经验之一就是:只有保障安全、强化质量、提升形象,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。当然也有少数的外地企业很不规范,我这里不点名,大家心里也很清楚,如果在这样搞下去,这样的企业终将会被市场淘汰。所以质量安全标准化是企业发展和社会进步的必然要求,企业不搞标准化建设就会被社会淘汰。

  三、推进建筑质量安全标准化建设要注重“三个结合”

  1、要与开展质量安全隐患排查、专项整治等工作相结合。开展标准化是专项整治的有效手段,专项整治是突击性、阶段性的工作,标准化工作是长期性的、基础性的工作,要突出重点,稳步推进,边整边改,以推促改;在巩固以往工作成果基础上,不断推动质量安全管理水平上台阶。

  2、要与加强对危险性较大的分部分项工程安全管理相结合。建筑安全标准化工作要紧扣防范较大事故这个基本目标,严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法,不重视危险性较大的分部分项工程安全管理,不是真正的标准化建设。

  3、要与工程质量安全提升行动相结合。质量和安全密不可分,要在工程质量治理两年行动的基础上,严格落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,将质量、安全生产行为列入诚信体系重要内容,以公开、公平促进企业增强做好质量安全工作的自觉性,进一步落实企业生产主体责任,切实加强建筑工程质量安全标准化工作。

  同志们,建筑工程质量安全标准化工作是确保建筑工程质量和安全生产的重要基础性工作,我们各级主管部门,工程项目建设单位、施工单位、监理单位,要认真贯彻落实住房城乡建设部、省厅的一系列政策、规范和标准要求,履行质量安全监管责任和企业主体责任,以今天观摩的工程为楷模、为样板,扎实推进标准化工作,确保我市建筑安全生产形势的稳定好转,工程质量管理在上新台阶。

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